你所在的位置: 首页 > 正文

尚义因地制宜 推进特色产业扶贫

2019-10-03 点击:1366


尚义县辖14个乡、172个行政村,人口19.03万人。属于“燕山太行山”集中连片贫困地区,是国家重点扶贫开发县。到2018年底,全县共有贫困户6828户,贫困户11278户,贫困户8.4%户。

“尚义县在发展扶贫产业方面,坚持帮助贫困户脱贫,解决区域性贫困问题,并结合该县实际,精准定位,有针对性地予以扶持,使该县三个区域北上,中部和南部。尚义县委书记王占利说,形成种植业、白羽肉鸡养殖业、生态旅游业等八大扶贫产业。

各扶贫产业优势不同,各具特色道路

尚义县分为三个地貌单元,即上坝、中段和下坝。不同地区的自然环境、气候特征和资源禀赋因区域地貌环境而异。

王占利介绍说:“扶贫产业的区域布局必须各不相同,各有千秋,各有千秋。”

在坝上北部,依托丰富的土地资源和适宜的气候和土壤的优势,我们将重点发展苜蓿和特殊药物。 2015年9月,大营盘乡引进张家口大坂红生态科技有限公司,开发盐碱滩果树种植。 2018年,基地总规模已达5万亩。企业支付的土地出让金涉及3100户,其中贫困户1518户,户均年收入760元。企业吸纳了300多户贫困户在园区内工作,年均收入约3万元。

在中部地区,已经努力创建白羽肉鸡养殖等工业项目。 2018年8月,满井镇利用金融一体化扶贫专项资金965万元与河北芳草畜牧有限公司开展产业合作,建成20个标准化鸡舍,占地149亩,每年一批肉鸡420万。 “该项目将使全镇11个村集体和988个贫困户的收入每年增加77.2万元,其中贫困户将增加600元的收入。此外,该公司将通过重新安置贫困家庭在外地工作来开辟50个工作岗位。人均年收入3.6万元。“满井镇市长王友介绍。”

在大坝南部,依托生态环境的天然优势,我们努力寻求水产养殖和生态旅游的突破。大青山国际旅游度假区依靠草原天禄西扩的机会。目前,已完成一期投资2亿元,玻璃吊桥,庭院酒店,木栈道等旅游项目已投入运营。京广旅游有限公司助理总经理施晓磊说:“公司转让农民土地后,部分农民有租金收入;在基础设施建设期间和日常运营期间,公司有相当大的就业需求,农民有工资收入。公司还积极帮助二道北村建设一个快乐的互助之家,加固街道,安装路灯,建设文化广场,大大改善了村民的生产和生活环境。“

扶贫产业的创新与实施

单独介绍行业或企业总是一件相对简单的事情。真正困难的是创新扶贫产业的引进和运作模式。

“模式创新最主要的是可复制,这样便于发展壮大;其次是找到各方利益的平衡点,这样才能长期合作、长效发展。”尚义县县长徐进海介绍,尚义县在产业扶贫领域,有3种模式具有一定的创新意义,即企地共建模式、公租大棚模式和宅基地入股模式。

尚义县将企业、种植合作社、家庭农场、种植大户和贫困户有效联结,发展燕麦种植基地,形成“企业+基地+贫困户”抱团发展联合体。“公司对于贫困户种植的燕麦实行‘兜底保障’,以每斤高于市场价3至5分钱的价格予以收购,辐射带动639户贫困户1284贫困人口人均增收600元。企业还积极设立扶贫车间,创建就业扶贫岗位。”谷之禅公司总经理陈敬民说,“此外,公司还设置了产业扶贫基金,从销售的燕麦饮料产品中,每瓶提取0.5至1角扶贫基金,每年可提取产业扶贫基金10万元,用于进一步壮大扶贫产业。”

贫困户少资金、缺技术,找不到合适的增收门路,这些问题该如何破解?尚义县三工地镇王二来村,捆绑整合财政扶贫资金及相关农业项目资金580万元,由村集体统一规划运作,开发建设了500亩标准化设施蔬菜种植园区,在园区内建成220个高标准蔬菜大棚,建档立卡贫困户优先租种。“正常年景每个大棚至少可收入1万多元,近3年,全村有297户贫困户依托‘公租大棚’脱贫致富。”村党支部书记刘珍说。

南壕堑镇十三号村曾是全县出名的贫困村和空心村,村里大部分青壮劳力外出打工。近年来,十三号村依托有利的生态资源,充分发挥近邻尚义县最大的国家级森林公园 大青山生态旅游景点的区位优势,创新发展模式,开发民俗旅游,成立了张家口市首家农宅合作社,经统筹规划,集中开发,把村中心38户破旧闲置农宅作为入股对象,拆掉旧宅房,建起了150间具有浓郁地域特色的“窑洞主题”宾馆。村里还推行土地流转,配套建起了150亩现代农业观光采摘园,2018年村民靠土地租金、宾馆分红、本村打工户户均增收2800元。现在十三号村成为河北省乃至全国有名的特色旅游村,相继被评选为省乡村旅游示范村和国家旅游扶贫示范村、河北美丽休闲乡村,入选全国“2018民生示范工程”。

建立利益联结和减贫长效机制

近年来,随着各项扶贫产业项目的深入推进,尚义县脱贫攻坚工作取得了前所未有的成绩,但也暴露出一些亟待解决的问题。比较突出的问题主要有两个,其一是村集体经济发展基础薄弱,其二是部分存在“分红式扶贫”问题,贫困户内生动力激发不足。

“扶贫机制的制定要重在长期发展,要有效解决发展中遇到的一些问题。”尚义县副县长张应红说。

为了破解村集体资产性收益分配问题,根据国家相关政策,尚义县专门制定了《村级资产性收益分配管理指导意见》,旨在建立利益联结和减贫的长效机制。在尚义县贫困村中,多数村集体经济发展基础薄弱,基本上没有集体经济收入。为此,尚义县明确将建设扶贫产业项目的资产性收入,按比例确权至各贫困村集体。留作村集体的资产性收益,可用于维修维护村内小型基础设施、缴纳养老保险、提供临时性救助等。

为了激发贫困群众的内生动力,杜绝发钱养懒汉,尚义县在不断开发生态公益岗位的同时,也积极鼓励引导各乡村结合自身实际,大力开发村级公益岗位。

县扶贫农业办公室主任杨志光介绍:“目前尚义县贫困村共开发护林护草、环境保护、拦河护坝等各类村级公益岗位5600个,涉及弱劳动能力建档立卡贫困户5100户,岗位人员工资由村级资产性收益支付。”

下马圈乡下马圈村赵英是村里的建档立卡贫困户,前些年因家庭生活贫困导致“精神贫困”,曾情绪低落,消极悲观,自身脱贫动力不足,等靠要依赖思想严重。今年赵英在当选为村护林员的同时,村里又为他推送了护河员公益性岗位,一人双岗,激发了他追求幸福美好生活的内生动力。现在他在自己的公益岗位上,兢兢业业,尽职尽责,他家的经济收入大幅提升,家庭生活条件得到了明显改善。

(责任编辑:DF387)

sbf999胜博发登陆 版权所有© www.xxxfzd.com 技术支持:sbf999胜博发登陆 | 网站地图